【十七大专题简报】第1期

编者按：
     10月15日上午，中国共产党第十七次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会作报告，人大委员长吴邦国主持大会。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。本次大会是一次振奋人心、鼓舞士气的大会，胡总书记的报告也必将成为我们党和国家在今后一段时期各项工作的纲领性指导文件，为深入学习领会和贯彻十七大精神，以十七大精神和科学发展观武装全院党员和广大职工，指导全院职工以更饱满的热情投身医院改革发展建设工作，推动医院各项工作更好更快地发展，党委办公室特编印“十七大专题简报”，供广大职工学习参考。 


                                      ――第一期―― 
                                      十七大报告解读

【过去五年成就】
综合国力大幅提升　人民得到更多实惠
     胡锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说，这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。
     胡锦涛在报告中阐述了过去五年我国各项事业取得的新成就：经济实力大幅提升，人民生活显著改善，民主法制建设取得新进步，文化建设开创新局面，社会建设全面展开，国防和军队建设取得历史性成就，港澳工作和对台工作进一步加强，全方位外交取得重大进展，党的建设新的伟大工程扎实推进。
     胡锦涛指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。


【改革开放伟大历史进程】
新时期最鲜明特点是改革开放
新时期最显著成就是快速发展
新时期最突出标志是与时俱进
     胡锦涛同志在谈到改革开放的伟大历史进程时指出，事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
     胡锦涛指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
     新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。


【深入贯彻落实科学发展观】
第一要义是发展
核心是以人为本
基本要求是全面协调可持续
根本方法是统筹兼顾
     胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
     胡锦涛说，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
     胡锦涛指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
     胡锦涛说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
     ——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。
     ——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。
     ——必须坚持全面协调可持续发展。
     ——必须坚持统筹兼顾。

【建设和谐社会】
六大举措改善民生实现学有所教
劳有所得病有所医老有所养住有所居
     胡锦涛同志提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。胡锦涛提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务：
     优先发展教育，建设人力资源强国。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入。
     实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要坚持实施积极的就业政策扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。
     深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
     加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要加快完善社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。
     建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
     完善社会管理，维护社会安定团结。要加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。


【祖国统一】
呼吁坚持一中原则结束两岸敌对
绝不允许把台湾从祖国分割出去

     胡锦涛同志在十七大报告中强调，香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践日益丰富。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益。
     胡锦涛强调，坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。
     胡锦涛强调，当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。


【奋斗目标】
全面建设小康社会五项新要求

     增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。
     在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。
     扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。
     公民政治参与有序扩大。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。
     加强文化建设，明显提高全民族文明素质。
     社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。
     加快发展社会事业，全面改善人民生活。
     现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。
     建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。


【政治体制改革】
建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表
     胡锦涛指出，深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
     (一)扩大人民民主，保证人民当家作主。要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
     (二)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要扩大基层群众自治范围。
     (三)全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
     (四)壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。
     (五)加快行政管理体制改革，建设服务型政府。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。
     (六)完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

【数说十七大报告】
经济发展八项目标　　
     (一)提高自主创新能力，建设创新型国家。
     (二)加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
     (三)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
     (四)加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
     (五)推动区域协调发展，优化国土开发格局。
     (六)完善基本经济制度，健全现代市场体系。
     (七)深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。
     (八)拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。　　
文化建设四大任务　　
     (一)建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。
     (二)建设和谐文化，培育文明风尚。
     (三)弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。
     (四)推进文化创新，增强文化发展活力。
党的建设六项工作　　
     (一)深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。
     (二)继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。
     (三)积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。
     (四)不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。
     (五)全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。
     (六)切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。